中辉认证（湖北）有限公司的惨痛教训，为所有认证机构和一线审核员敲响警钟：认证底线不容触碰，程序红线必须严守！事件回放：致命遗漏，认证失守核心防线合同签订： 2024年12月23日，中辉认证（湖北）有限公司（以下简称“中辉认证”）与凯福公司签订认证合同。“闪电”审核发证： 2024年12月26日至28日完成现场审核，2025年1月2日即评定凯福公司符合要求并颁发证书。问题暴露： 2025年4月21日，监管执法人员检查凯福公司获证情况时，凯福公司亲口承认：其实际未有效开展内部审核和管理评审！审核重大疏漏： 中辉认证审核员在二阶段审核中，未能识别这一核心事实，在《审核报告》中仍做出符合性评价，严重违

实 2024年12月23日，当事人与凯福公司公司签订《中辉认证（湖北）有限公司认证/再认证合同书》，就凯福公司向当事人申请质量管理体系认证的事宜进行约定，约定的初次认证审核费用为2250元。 2024年12月26日至2024年12月28日期间，当事人对凯福公司实施质量管理体系认证审核，于2025年1月2日评定凯福公司符合认证要求，并颁发认证证书。 2025年4月21日，中辉认证（湖北）有限公司执法人员在对凯福公司获证情况进行检查时，凯福公司陈述称其实际未有效开展内部审核和管理评审。 当事人的审核人员在开展二阶段审核时，未能识别出凯福公司内部审核和管理评审开展的真实情况，遗漏了对凯福公司内部审核

一、事件背景与争议焦点2025年7月15日，湖北潜江市市场监督管理局对中辉认证（湖北）有限公司开出行政处罚决定书（潜江市监处罚〔2025〕238号），罚款3万元并没收违法所得0.225万元。处罚原因是该机构在为凯福公司颁发质量管理体系认证证书时，未有效核查其内部审核（内审）和管理评审的真实性，导致认证结论失实。争议的核心在于：认证监管是否应深入审查企业内审和管理评审这类“内部事务”？部分观点认为，此类检查增加了企业负担，甚至可能干扰正常经营；但更多声音指出，内审和管理评审是质量管理体系的核心环节，监管严格是维护市场秩序的必要手段。二、内审与管理评审为何成为监管重点？（一）体系有效性的“试金石”