件核心复盘 成华市场监督管理局对 零碳认证服务（成都）集团有限公司 作出行政处罚： 致命漏洞：被忽视的“保安夜班” 零碳认证为 四川成昌美辰物业管理有限公司 颁发三体系证书时，对该公司存在多班次运行的 保安岗位 出现重大审核缺失： 未覆盖所有班次 ：尤其夜班、节假日班次未现场审核 无减项书面记录 ：未按《CNAS-CC15》第13.5条要求说明合理理由 ❗ 直接违反《认证认可条例》第21条：“ 不得遗漏认证程序 ” 监管释放三大信号 班次审核=红线领域 安保、制造、医疗等24小时运行岗位， 跳过任一班次=埋雷 减项必须留痕 任何审核范围缩减需 书面记录+充分依据 ，无记录=零抗辩力 压缩人日=

2025年7月24日，四川省成都市成华区市场监督管理局做出行政处罚，零碳认证服务（成都）集团有限公司因遗漏保安公司的夜班审核，被罚2万，没收违法所得1.25万，合计3.25万。当事人为四川成居美辰物业管理有限公司出具三体系认证证书(质量管理体系认证证Z23Q20135ROS、环境管理体系认证证Z23E20136R0S、职业健康安全管理体系认证Z23S20137ROS)的过程中，对该公司的保安岗位存在轮班的情况，未对所有轮班进行审核，且无不对所有班次进行审核的理由的记录，不符合《CNAS-CC15管理体系审核时间》第1.3.5条“对于 QMS审核，图 QMS1为以基准审核时间为起始点进行调整提供

去年夏天（2024年7月2日），成都市场监督管理局开出罚单：零碳认证服务（成都）集团有限公司因认证体系覆盖人数远少于社保人数被罚5万。为某科技公司颁发的两张证书覆盖人数65人，实缴社保却高达116人，审核过程严重缩水，连监督审核费用都“忘了”收。今年7月（2025年7月24日），罚单再至。这次是保安公司的夜班被“遗忘”——成居美辰物业的保安轮班运转，审核员却只查白班，夜班被彻底忽略。更离谱的是，连个“不查夜班”的理由都懒得写。最终，公司被罚2万，没收违法所得1.25万。3人撑起43张证书公开信息显示，截至今年7月底，该公司有效证书多达43张。然而其2024年年报披露的注册认证人员仅3人。廉价证

详情如下：被处罚单位：零碳认证服务（成都）集团有限公司行政处罚决定文书号：成市监处﹝2024﹞51010024000013号处罚类别：罚款;其他-其他法律、法规规定的行政处罚方式处罚决定日期：2024-07-02处罚内容：罚款5.0000万元，责令改正罚款金额（万元）：5.0没收违法所得（万元）：0.0违法行为类型：增加、减少、遗漏认证基本规范、认证规则规定的程序违法事实：零碳认证服务（成都）集团有限公司发放给成都迅翼卫通科技有限公司的环境管理体系认证（H21E20021R0S）、职业健康安全管理体系认证（H21S20022R0S），证书覆盖人数65人，实缴社保人数116人，未按照《质量管理体

吾辈闻成都市市场监督管理局有行政处罚一事，其文号为成市监处﹝2024﹞51010024000013号，乃针对零碳认证服务（成都）集团有限公司之惩戒也。此事须发人深省，故吾特书此文，以警示世人。该公司因认证之不规范，有增加、减少、遗漏认证基本规范、认证规则规定之程序，遂被市监处以罚款五万元，并责令改正。此罚款虽重，然其警示之意，更胜于罚金也。详查其违法之事，乃是在为成都迅翼卫通科技有限公司颁发环境管理体系认证及职业健康安全管理体系认证时，证书所覆盖人数与实缴社保人数不符，且未按《质量管理体系认证规则》及《确定管理体系审核时间（QMS）、（EMS）、（OHSMS）》之规定进行审核，致第二次监督审核

2024年7月2日，四川省成都市市场监督管理局做出行政处罚，零碳认证服务（成都）集团有限公司少报认证人数、减少审核人日，被罚5万元。违法事实：零碳认证服务（成都）集团有限公司发放给成都迅翼卫通科技有限公司的环境管理体系认证（H21E20021R0S）、职业健康安全管理体系认证（H21S20022R0S），证书覆盖人数65人，实缴社保人数116人，未按照《质量管理体系认证规则》和《确定管理体系审核时间（QMS）、（EMS）、（OHSMS）》中有效人数和附录A、B、C规定的时间进行审核，属于减少、遗漏认证基本规范、认证规则规定的程序，第二次监督审核和补充审核费用未收取，无违法所得。小结:发证量不足